中国工程院院士王金南：有用管控新污染物情形危害

揭晓时间：2024-05-21 11:31泉源：生态情形部

目今，我国生态情形�；な虑檎诖印拔眦病薄昂诔簟钡雀泄僦副曛卫�，向具有恒久性、隐藏性危害的新污染物治理阶段生长，新污染物治理获得亘古未有的重视。《中共中央国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》明确新污染物治理目的，到2035年情形危害获得有用管控。近年来，我国在执律例则、治理体制、科技支持等方面推进新污染物治理。

我国将新污染物治理有关要求纳入黄河�；し�，该法第八十条划定了有毒有害化学物质视察监测、情形危害评估与管控等方面要求。2020年宣布的《新化学物质情形治理挂号步伐》，增强源头准入等治理。在《重点管控新污染物清单（2023年版）》中，明确对14种类具有高情形危害的新污染物接纳榨取、限制、限排等情形危害管控步伐。

建设生态情形部分牵头，国家生长刷新委、科技部、工业和信息化部、财务部等部分加入的新污染物治理跨部分协调机制，建设新污染物治理部际协调小组，明确部分使命分工，有序安排推进。加大对地方相关部分、企业的指导帮扶力度，推动新污染物治理的清单化、项目化、责任化治理。组建由院士、着名专家组成的新污染物治理专家委员会，起劲自动围绕新污染物治理的重点事情深入开展研究。

生态情形部、科技部等部分印发《“十四五”生态情形领域科技立异专项妄想》，将新污染物治理作为重点使命举行安排。在国家科技妄想中增强新污染物治理科技攻关，开展有毒有害化学物质情形危害评估与管控要害手艺研究。在“十四五”国家重点研发妄想“循环经济要害手艺与装备”重点专项，设置化学品情形康健危害控制与绿色替换内容。同时，推进长江流域、黄河流域新污染物情形危害防控手艺研究等。增强新污染物相关新理论和新手艺研究，提升立异能力。紧扣《新污染物治理行动计划》（以下简称《行动计划》）中要求的“筛、评、控”和“禁、减、治”的事情思绪，坚持立异头脑，研究高通量等新手艺新要领。

自《行动计划》印发实验以来，新污染物治理各项使命有序推进。但也要看到，新污染物治理是一项恒久且系统性的事情，仍面临不少挑战。新污染物情形危害治理体制机制尚未完全建设，执法、制度和手艺包管方面仍保存短板，新污染物治理事情任重而道远，建议从以下几方面着力。

一是增强法治建设。在立法研究上，进一步研究政府、企业和公众在新污染物治理中的执法责任以及各部分职责分工，统筹推进有毒有害化学物质以及大气、水、土壤等相关执律例则的制订完善，明确新污染物治理相关执法的管控工具、适用规模和衔接机制。在立法历程上，捉住生态情形法典编辑的契机，从全局性、系统性、协同性的高度，将新污染物治理纳入生态情形法典编辑，为依法开展新污染物治理保驾护航。

二是强化科技支持。以解决现实生态情形问题为导向，加速设立并安排实验新污染物治理基础研究和科技立异重大专项，建设支持新污染物情形危害评估与管控的手艺标准系统和展望模子系统，统筹科研资源实力，集中攻克新污染物治理要害焦点手艺。

三是优化资源设置。增强新污染物治理人才步队建设。加速谋划实验新污染物情形危害评估与治理能力建设相关工程，提升专业手艺机构在新污染物情形监测、情形危害评估和管控等方面的包管能力。

四是注重妄想引领。锚定2035年新污染物情形危害获得有用管控的治理目的，以实验新污染物全生命周期情形危害管控为焦点，从战略层面统筹妄想新污染物治理，明确目的指标、管控路径、治理模式等使命，围绕视察监测、危害筛评、源头禁限、历程减排、最后治理等方面，谋划结构重点使命和重大治理工程，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

（作者系中国工程院院士、生态情形部情形妄想院信用院长）

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