算良久远账，在高质量生长的同时控碳降碳

揭晓时间：2024-08-14 14:13泉源：经济日报

算良久远账，在高质量生长的同时控碳降碳

国务院办公厅克日印发《加速构建碳排放双控制度系统事情计划》，对分阶段、分领域构建碳排放总量和碳排放强度双控制度系统举行了周全安排，强调“增强前瞻性政策研究，实时优化有关使命步伐，抓紧补齐制度短板”。

算良久远账，在高质量生长的同时控碳降碳

目今，我国完成应对天气转变允许目的使命难题，亟需超前谋划碳排放总量控制。虽然从“十二五”时期最先，我国就把碳排放强度作为约束性指标，出台了一系列政策步伐，并提前实现2020年碳排放强度比2005年下降40%—45%的允许，但我国碳排放总量仍居高不下，实现2030年和2035年目的使命的形势依然严肃。在能耗双控和碳排放强度控制基础上，进一步增强碳排放总量控制，是我国应对天气转变的一项主要制度立异。

同时，我国能源天气生长形势快速转变，需要与时俱进完善已有节能降碳步伐。现在，节能、环保、碳排放治理等政策衔接还不敷，一些领域差别水平保存政策碎片化等问题。随着我国生态文明建设进入以降碳为重点战略偏向的新阶段，以碳排放双控制度系统为引领，实时整理现行规则政策中不相顺应的内容，增强降碳、减污、节能、可再生能源等政策协同，对提升下层政府治理效能、降低企业肩负等具有主要意义。

别的，全球绿色低碳生长形势日趋重大，也需要从碳排放制度层面增强应对。目今，全球天气转变谈判斗争强烈，碳关税、碳足迹等绿色壁垒一直泛起，天气问题与国际商业、市场开放、投资金融、工业链供应链等交织，并越来越体现为制度、规则之争。虽然“新三样”已成为我国出口的亮丽手刺，但我国碳排放统计核算、碳足迹等基础性制度仍较薄弱，在规则标准、标识认证等方面保存短板。加速构建碳排放双控制度系统，是我国高水平“走出去”、铸造工业竞争新优势的主要包管。

碳排放与全社会生产、生涯、生态等各领域亲近相关，涉及方方面面利益。作为生齿规模重大的生长中国家，我国既要有用控碳降碳，还要一连提升碳生产力，以尽可能少的碳排放创立尽可能多的经济社会情形效益。这要求我们勇于探索立异，起劲构建中国特色的碳排放双控制度系统，在高质量生长的同时实现控碳降碳。

掌握碳排放控制的生长机缘，算良久远账。碳排放虽然具有一定负外部性，但与碳排放相关的化石能源在较长时期内仍不可或缺�？刂铺寂欧挪皇侵苋拗铺寂欧�，重点是提高资源设置效率，推动更高效益、更可一连使用化石能源�？刂铺寂欧乓膊皇羌蚱拥男姓卸�，而是要算整体账、久远账，通过增添制度供应、强化制度立异，有用稳固全社会生长预期，为绿色低碳工业创立更大市场空间。

树立系统头脑推进碳排放双控制度系统建设。碳排放关系经济社会生长全局，碳排放双控制度系统建设不可“就碳谈碳”，也不可推倒重来，要注重系统集成和守正立异，增强与能耗双控制度系统建设、新型能源系统建设、打赢污染防治攻坚战、新型工业化和新型城镇化生长等深度融合。碳排放双控制度系统建设也不会一蹴而就，不可简朴“一竿子插究竟”，要充分思量差别阶段生长形势和要求，团结差别地区、差别行业领域特点，注重因地制宜、有的放矢，掌握好政策时度效。

勉励团结实践大胆开展制度探索立异。我国处在全球能源厘革和绿色转型生长前沿，控碳降碳手艺和业态立异活跃，在制度立异方面潜力重大。要允许试错、宽容失败，勉励开拓立异，创立可复制、可推广的履历，实时吸收到制度设计中来。要放眼天下、着眼久远，勉励碳排放相关前沿领域开放相助、先行先试，在全球制度规则博弈中掌握自动权，为经济高质量生长提供坚实的制度包管。

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